プロジェクト毎にリポジトリ作成ができるため、プロジェクトを分けていただくことで
権限設定が可能になります。

プロジェクトごとにリポジトリを分けることができる・権限はリポジトリ単位になるので、
権限を設定したい単位＝プロジェクトとなります。
詳しくは以下の記事をご参照くださいませ。
https://redmine.jp/tech_note/subversion/